Paul Collier (ေပါကိုလီယာ)၏
The Base Million ကို မွီျငမ္းေရးသားထားေသာ ဆရာမဂ်ဴး၏ ‘ေအာက္ေျခသန္းတစ္ေထာက္’ စာအုပ္ကို
ဖက္လိုက္ရသည္။ စာအုပ္အလိုရ ဖံံြ႕ျဖိဳတိုးတက္မႈ ေနာက္က်ေနေသာ နိုင္ငံမ်ား၏ ဖံံြ႕ျဖိဳတိုးတက္မႈကို
တားဆီေနေသာေထာက္ေခ်ာက္(Development Trap) (၄)ခု ရွိပါတယ္။
(၁)ျပည္တြင္းစစ္ပဋိပကၡေထာက္ေခ်ာက္(Conflict
Trap)
(၂)သဘာ၀သယံဇာတေထာင္ေခ်ာက္(Natural
Resources Trap)
(၃)ဆိုး၀ါးေသာ အိမ္နီးခ်င္းနိုင္ငံမ်ားၾကားတြင္
ပိတ္မိေနျခင္း(Land Locked with Bed Neighbors)
(၄)နိုင္ငံေလးတြင္ စီမ့အုပ္ခ်ဳပ္မႈ
ညံ့ဖ်င္းေနျခင္း(Bed Governance in Small Country) တို႔ျဖစ္ပါတယ္။
စာအုပ္တြင္ ၄င္းေထာက္ေခ်ာက္ေလးခုကို အျခား ဖံံြ႕ျဖိဳတိုးတက္မႈေနာက္က်ေနတဲ့
နိုင္ငံေတြနဲ႔ ႏႈိင္းယွဥ္ျပီး ရွင္းျပထားပါတယ္။ ကၽြန္ေတာ္ကေတာ့ အဲဒီေထာင္ေခ်ာက္ေလးခုကို
ကၽြန္ေတာ္တို႔ ျမန္မာႏိုင္ငံအေျခအေနနဲ႔ ဥာဏ္မွီသေလာက္ခ်ိန္ထိုးႏိႈင္းယွဥ္ ၾကည့္ခ်င္ပါတယ္။
နံပါတ္(၁) ျပည္တြင္းစစ္ပဋိပကၡေထာက္ေခ်ာက္(Conflict Trap) ပါ။ ျပည္တြင္းစစ္
ပဋိပကၡေတြေၾကာင့္ နိုင္ငံရဲ႕ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္မႈကို ထိခိုက္ေစပါတယ္။အလြယ္ကူဆံုးအေနနဲ႔
အခု ျပည္တြင္းစစ္ျဖစ္ေနတဲ့ ေနရာေတြကိုပဲၾကည့္လိုက္ပါ။ ဒီစစ္ေတြေၾကာင့္ ကေလးေတြဟာ ပညာေရး၀န္ေဆာင္မႈ
ေကာင္းေကာင္း မရဘူး။ ျပင္ပ စာေပဗဟုသုတ ဖတ္ရႈေလ့လာခြင့္မရဘူး။စစ္ေၾကာင့္ ျပည္သူေတြဟာ
မိမိစိးပြားေရးကို မိမိေကာင္းမြန္စြာ မလုပ္နိုင္ဘူး။ အဒီ ျပည္းတြင္းစစ္ေၾကာင့္ပဲ ေထာက္ပ့ံပို႔ေဆာင္ေရး၊ဆက္သြယ္ေရးေတြကို
ထိခိုက္ေစပါတယ္။
အဒီလိုျပည္းတြင္းစစ္ေတြ၊ ပဋိပကၡေတြ ဘာေၾကာင့္ျဖစ္ရလဲဆုိေတာ့ လူမ်ိဳးစု
တိုင္းရင္းသားေတြ၊ အယူ၀ါဒမတူတဲ့ ဘာသာတရားေတြ စုေပါင္းေနထိုင္ၾကတဲ့ ကၽြန္ေတာ္တို႔ နိုင္ငံမွာ
အေရအတြက္မ်ားတဲ့ တုိင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုက အေရအတြက္နည္းတဲ့ တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုအေပၚ၊
အေရအတြက္မ်ားတဲ့ ဘာသာတရားက အေရအတြက္နည္းတဲ့ ဘာသာတရားအေပၚ နိုင္ထက္ျပဳက်င့္တာ၊ ဥပေဒမဲ့ရမ္းကားတာ၊
တိုင္းရင္းသားလူမ်ိဳးစုေတြၾကား အခြင့္အေရးမတူညီတာ၊ ရပိုင္ခြင့္မတူညီတာေတြေၾကာင့္ ျပည္တြင္းစစ္ေတြ၊
ပဋိပကၡေတြကို ျဖစ္ေပၚေစပါတယ္။ ျပီေတာ့ သဘာသပထ၀ီ ေျမျပင္ေနအထားအရ ေတာင္ေပၚေဒသႏွင့္ ေျမျပန္႔လြင္ျပင္ေဒသ
ကြဲျပားေနပါတယ္။ ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္မႈ ေနာက္က်ေနတဲ့အတြက္ လမ္းပမ္းဆက္သြယ္ေရး၊ နည္းပညာဆက္သြယ္ေရးအားနည္းတယ္။
အဲဒီမွာ ေျပဆုိတဲ့ ဘာသာစကား အခတ္အခဲက ဟန္႔တားေနျပန္တယ္။ အဲဒါေၾကာင့္ တစ္ဦးနဲ႔တစ္ဦး
ပြင့္လင္းျမင္သာမႈမရွိဘူး၊ ေျမျပန္႔လြင္ျပင္ေဒသအေၾကာင္းကို ေတာင္ေပၚေဒကမသိဘူး၊ ေတာင္ေပၚေဒအေၾကာင္းကို
ေျမျပန္႔လြင္ျပင္ေဒသကမသိဘူး။ အဲဒါနဲ႔ အထင္အျမင္ေတြလြဲျပီး ပဋိပကၡျဖစ္ေစပါတယ္။(ဒီေနရာမွာ
တစ္ခ်ိဳ႔အနည္းငယ္ဖြံ႕ျဖိဳးတိုးတက္တဲ့ ေနရာေတြမွာ တစ္ေဒသအေၾကာင္းကို တစ္ေဒသက အနည္းငယ္သိၾကပါတယ္။
ဒါေပမယ့္ လူထုတစ္ခုလံုးနဲ႔ ႏႈိင္းယဥ္ရင္းေတာ့ အင္မတန္နည္းပါတယ္။ အဓိက က အေျခခံလူတန္းစားအားလုံးသိဖို႔
လိုပါတယ္။ မဟုတ္ရင္ အေျခခံလူတန္းစားေတြဟာ လူတစ္စုရဲ႕ အသံုးခ်ခံ ျဖစ္သြားနိုင္ပါတယ္။)
ဒီလုိနဲ႔ ဖြ႔ံျဖိဳးတိုးတက္မႈေနာက္က်လိ ု႔ ပဋပကၡျဖစ္၊ ပဋပကၡျဖစ္လို႕ ဖြ႔ံျဖိဳးတိုးတက္မ
ႈေနာက္က်နဲ႔ လံုးခ်ာလိုက္ေနပါတယ္။
နံပါတ္(၂)သဘာ၀သယံဇာတေထာင္ေခ်ာက္(Natural
Resources Trap) ပါ။ သဘာ၀သယံဇာတ ရွိတာ ႏိုင္ငံတြက္ပိုမို ေကာင္းမြန္ေစတယ္လို႔ေတာ့ ထင္ခ်င္စရာပါ။
ေကာင္းမြန္တယ္ဆိုတာေတာ့ မွန္ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ အဲဒီသဘာ၀သယံဇာတေတြ အလွ်ံအပယ္ထြက္ေနၿပီး၊
အဲဒီ သဘာ၀သယံဇာတေတြကိုပဲ ထုတ္ယူသံုးစဲြမယ္၊ တင္ပို႔ေရာင္းခ်မယ္ေနမယ္ ဆိုရင္ အျခားနည္းပညာ
အပိုင္းေတြ(Technical & Knowledge) လူ႔အရင္းအျမစ္(Human resources)ဖံြ႔ၿဖိဳးမႈအပိုင္းေတြကို
အေလးထားေဆာင္ရြက္မႈ မရွိတဲ့အတြက္ ဖံြ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈကို ေႏွးေကြးေစပါတယ္။ ေနာက္ဆံုး
အဲဒီ သဘာ၀သယံဇာတတြကို ထုတ္နုတ္ၾကည့္လိုက္ရင္ နိုင္ငံဟာ အခြံပဲက်န္ေနပါေတာ့တယ္။
အဲေနာက္ၿပီးေတာ့
အဲဒီသဘာ၀သယံဇာတေတြ ေပါၾကြယ္၀ေနျခင္းက ႏိုင္ငံေရးပါတီေတြကို အခြင့္အလမ္းတစ္ခု ျဖစ္ေစပါတယ္။
အဲဒါကေတာ့ ႏိုင္ငံေရးပါတီေတြဟာ မိမိတို႔ အာဏာမရခင္မွာ မိမိတို႔ထံမွာ ရွိတဲ့ စည္းစိမ္ဥစၥာေလးေတြ
အသံုးျပဳၿပီး မဲဆြယ္မယ္၊ စည္းရံုးမယ္။ ေနာက္သူတို႔ အာဏာရလာတဲ့အခါ ပါတီမွာ ဘာမွမရွိေတာ့ဘူး။
အဲဒီေတာ့ ဒီသဘာ၀သယံဇာတ ပစၥည္းေတြကို ထုတ္ယူသံုုးစြဲၿပီး မိမိတို႔ပါတီကို ေတာင့္တင္းခုိင္မာေအာင္
ျပန္လုပ္မယ္။ ေနာက္ထပ္ မိမိတို႔ပါတီ အႏိုင္ရေအာင္ မယ္ဆြဲစည္းရံုးမယ္။ အဲဒီေတာ့ အဲဒီပါတီပဲ
အာဏာရမယ္။ အဲဒီလို အခြင့္အေရးေတြကို ႏိုင္ငံေရးပါတီေတြအတြက္ ဖန္တီးေပးေနပါတယ္။ (ဒါကေတာ့
ႏိုင္ငံေရးပါတီေတြ ဒီလိုလုပ္ေနတာ္လို႔ မဆိုလိုပါဘူး၊ လုပ္ဖို႔အတြက္ အခြင့္အလမ္းျဖစ္ေစတယ္လို႔
ဆိုလိုတာပါ) အဲဒီလို ျဖစ္လာခဲ့ရင္ ႏိုင္ငံေရးပါတီေတြဟာ အုပ္ခ်ဳပ္မႈပညာမရွိ၊ ႏိုင္ငံေရးအသိပညာ
မရွိပဲ ႏိုင္ငံကို အုပ္ခ်ဳပ္မယ္ဆိုရင္ ႏိုင္ငံဖံြ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈကို ေႏွးေကြးေစပါတယ္။
နံပါတ္(၃)ဆိုး၀ါးေသာ အိမ္နီးခ်င္းနိုင္ငံမ်ားၾကားတြင္
ပိတ္မိေနျခင္း(Land Locked with Bed Neighbors) ဆိုတဲ့ ေထာင္ေခ်ာက္ပါ။ ျမန္မာႏိုင္ငံဟာ
သဘာ၀သယံဇာတေတြ ေပါၾကြယ္၀တယ္။ ျမစ္ေခ်ာင္း အင္းအိုင္ေတြ မ်ားျပားတယ္။ ေတာင္တန္းနဲ႔ ေျမျပန္႔လြင္ျပင္
ေပါငး္စပ္ပါ၀င္တယ္။ အဲဒီလို သဘာကဖန္တီးေပးတဲ့ အရင္းအျမစ္ေတြ ေပါၾကြယ္၀တဲ့ ကၽြန္ေတာ္တို႔
ႏိုင္ငံဟာ ကမာၻ႔လူဦးေရးအမ်ားဆံုး ႏိုင္ငံေတြထဲမွာပါတဲ့ တရုတ္ႏွင့္ အိႏၵိယ ႏွစ္ႏိုင္ငံအၾကားမွာ
ေနရတယ္။ ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ အရွိန္ေကာင္းတဲ့ တရုတ္၊ အိႏၵိယ၊ ထုိင္းႏိုင္ငံတို႔ နဲ႔
နယ္နမိတ္ခ်င္းထိစပ္ေနတယ္။
အဲဒီလို ဖံြ႔ၿဖိဳးတိုးတက္ေနတဲ့ ႏိုင္ငံေတြအၾကားမွာ ေနရတဲ့အတြက္
သူတို႔ရဲ႕ ထုတ္ကုန္ေတြကို ကၽြန္ေတာ့္တုိ႔၀ယ္သံုးရတယ္။ ကၽြန္ေတာ္တို႔ ထုတ္ကုန္ေတြကိုေတာ့
သူတို႔ထံ တင္ပို႔ရလိမ့္မယ္လို႔ မထင္ပါဘူး။ တင္ပို႔ရတယ္ဆိုရင္ေတာင္ အဲဒီတင္ပို႔တဲ့ ပစၥည္းဟာ
သဘာ၀သယံဇာတပဲ ျဖစ္ပါလိမ့္မယ္။ တစ္ျခားထုတ္ကုန္ေတာ့ မျဖစ္နိုင္ေလာက္ပါဘူး။ အဲဒီလိုသူတုိ႔ဆီကပဲ
၀ယ္ယူသံုးစြဲေနရျပီး ကိုယ့္ဆီက ဘာမွ ျပန္မတင္ပို႔ရတဲ့အခါ ႏိုင္ငံရဲ႕ ႏိုင္ငံျခား၀င္ေငြကို
ထိခိုက္ေစတယ္။ ပို႔ကုန္ လုပ္ငန္းေတြကို ထိခိုက္ေစပါတယ္။
ၿပီးေတာ့ အဲဒီႏိုင္ငံၾကီးေတြဟာ သူတုိ႔ႏိုင္ငံမွာ လိုအပ္ေနတဲ့ သဘာ၀သယံဇာတေတြကို
ကၽြန္ေတာ္တို႔ွ ဆီကထုတ္ယူဖို႔ အရိပ္တၾကည့္ ၾကည့္ေနပါတယ္။ အဲဒီအခ်ိန္မွာ ေရွ႕မွာ ကၽြန္ေတာ္ေျပာခဲဲ့သလို
ႏိုင္ငံေရးပါတီေတြ အာဏာရေနခ်ိန္ဆိုရင္ေတာ့ ႏိုင္ငံဟာ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈအတြက္ ဘယ္လိုမွ
ဦးေထာင္လာႏိုင္မွာ မဟုတ္ပါဘူး။
နံပါတ္(၄)နိုင္ငံေလးတြင္ စီမ့အုပ္ခ်ဳပ္မႈ ညံ့ဖ်င္းေနျခင္း(Bed
Governance in Small Country) ေထာင္ေခ်ာက္တဲ့။ ဒါကေတာ့ ကၽြန္ေတာ့္တို႔ ႏိုင္ငံအေနနဲ႔
အထူးရွင္းျပဖို႔ မလိုပါဘူး။ ကၽြန္ေတာ္တို႔ ျမန္မာႏိုင္ငံဟာ စစ္အစိုးရအာဏာရွင္ လက္ေအာက္မွာ
ႏွစ္၂၀ေက်ာ္ ေနလာခဲ့ရတာပါ။ အဲဒီလို ေနလာခဲ့ရတဲ့အတြက္ တစ္ခ်ိဳ႕ အစိုးရဌာနေတြမွာဆိုရင္
အခုခ်ိန္ထိတိုင္ စစ္အစိုးရလက္ထက္က အုပ္ခ်ဳပ္မႈစနစ္ေတြ၊ အေလ့အက်င့္ဆိုးေတြ၊ စံနစ္ဆိုးေတြ
မေပ်ာက္ေသးပါဘူး။ စီမံအုပ္ခ်ုပ္မႈည့ံဖ်င္းလို႔ ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈကို ဘယ္လိုထိခိုက္ေစလဲလုိ႔
သိခ်င္ရင္ေတာ့ စစ္အစိုးရ မအုပ္ခ်ဳပ္မွီကာလ ျမန္မာႏိုင္ငံနဲ႔၊ စစ္အစိုးရအုပ္ခ်ဳပ္တဲ့
ႏွစ္၂၀ေက်ာ္ေႏွာင္းပိုင္းကာလ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ႕ ပညာေရး၊ စီးပြားေရး၊ ႏိုင္ငံေရး၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးေတြကို
ႏိႈင္းယွဥ္ၾကည့္ႏိုင္ပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံကို ေနာက္ႏွစ္ေပါင္းဘယ္ေလာက္ၾကာေအာင္ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲရမလဲဆိုတာ
မသိေသးပါဘူး။ အုပ္ခ်ဳပ္မႈမေကာင္းရင္ ႏိုင္ငံရဲ႕ဝင္ေငြေတြ၊ အခြန္အေကာက္ေတြကို ဘယ္ေနရာမွာ
ဘယ္လိုအသံုးခ်ေနသလဲ၊ သဘာဝသယံဇာတေတြကို ဘယ္လိုထုတ္ယူ အသံုးခ်ေနသလဲဆိုတာေတြပါ ပြင္လင္းျမင္သာမႈမရွိေတာ့ပဲ
အစိုးရဟာ ထင္တာေတြေလွ်ာက္လုပ္ရင္း နိုင္ငံရဲ႕ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈကို ထိခိုက္ေစပါတယ္။
ဒါကေတာ့ ကၽြန္ေတာ္တို႔ ျမန္မာႏိုင္ငံကို ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈကို
ဟန္တားေနတဲ့ ေထာင္ေခ်ာက္ (၄)ခု နဲ႔ ခ်ိန္ထိုးၾကည့္တာပါ။
အဲဒီ ေအာက္ေျခသန္းတစ္ေထာင္ထဲမွာပဲ Paul Collier က ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈေနာက္က်ေနတဲ့
ႏိုင္ငံေတြအေနနဲ႔ ျပဳျပင္ေျပာင္လဲ ေဆာင္ရြက္ရမယ့္ အခ်က္(၃)ခ်က္ကို ေျပာထားပါတယ္။
နံပါတ္(၁)ကေတာ့ Mobile
Banking System တဲ့။ Mobile Phone ေတြလူတိုင္းအသံုးျပဳလာတာ့ ဒီစနစ္ဟာ ခတ္မွီၿပီး လြယ္ကူေခ်ာ့ေမြ႔တဲ့
စနစ္ပါ။ ဒီစနစ္ရွိရင္ ႏိုင္ငံျခားရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံမႈေတြ ပိုရွိလာမယ္။ ႏိုင္ငံျခားေရာက္
ျမန္မာႏိုင္ငံသားေတြ အေနနဲ့လည္း မိမိႏိုင္ငံမွာရွိတဲ့ မိသားစုကို ေငြအလြယ္တကူလြဲပို႔ႏိုင္တဲ့
အတြက္ ၀င္ေငြခြန္၊ အေကာက္ခြန္ေတြရရွိေစပါတယ္။
နံပါတ္(၂)က Electricity လွ်ပ္စစ္ျဖန္႔ေ၀မႈပါ။ လွ်ပ္စစ္ရွိမွပဲ
လုပ္ငန္းတစ္ခုက လည္ပတ္ႏိုင္မွာပါ။ ေက်းလက္ေဒသဖြံ႔ၿဖိဳးေရးအတြက္ လွ်ပ္စစ္ဟာ မရွိမျဖစ္လိုအပ္ပါတယ္။
နံပါတ္(၃)Job အလုပ္အကိုင္ အခြင့္အလမ္းေတြ ဖန္တီးေပးရပါမယ္။ အလုပ္လက္မဲ့ဦးေရ
ေလ်ာ႔ခ်ဖုိ႔ အတြက္ လူငယ္ေတြကို အလုပ္အကိုင္အခြင့္အလမ္းေတြ ဖန္တီးေပးရပါမယ္။ ႏိုင္ငံျခားေရာက္ေနတဲ့
မိမိႏိုင္ငံသား အလုပ္သမားေတြ၊ အတတ္ပညာရွင္ေတြအတြက္ ႏိုင္ငံတြင္းမွာ ထုိက္သင့္တဲ့ အခေၾကးေငြနဲ႔
အလုပ္အကိုင္အခြင့္အလမ္းေတြ ဖန္တီးေပးရပါမယ္။ အဲဒီလိုမဟုတ္ရင္ မိမိႏိုင္ငံက အတတ္ပညာရွင္ေတြဟာ
ကိုယ့္ႏိုင္ငံ ဖြံ႔ၿဖိဳးဖုိ႔အတြက္ မဟုတ္ပဲ အျခားႏိုင္ငံမွာ သြားလုပ္ကိုင္ေနရတဲ့အတြက္
Brain Drain လို႔ေခၚတဲ့ ဦးေဏွာက္ယိုစီးမႈကို ျဖစ္ေစပါတယ္။ ေနာက္ထပ္ ျပည္တြင္းမွာ လာေရာက္လုပ္ကိုင္တဲ့၊
ရင္းႏွီးျမဳပ္ႏွံၾကတဲ့ လုပ္ငန္းေတြ၊ Company ေတြမွာ မိမိတို႔ ႏိုင္ငံသားအလုပ္သမားေတြ၊
အတတ္ပညာရွင္ေတြ အလုပ္လုပ္ဖို႔အတြက္လည္း အခြင့္အလမ္းေတြ ဖန္တီးေပးဖို႔လိုပါတယ္။ ဒါမွသာ
သူတို႔ဆီက နည္းပညာေတြ၊ အတတ္ပညာေတြကို မိမိႏိုင္ငံသားေတြ ရရွိေအာင္ Brain Gain ျပန္လုပ္ႏုိင္ပါတယ္။
အဲဒီခါမွာ လူ႕အရင္းအျမစ္ Human Resources ေတြဖံြ႕ၿဖိဳးၿပီး နိုင္ငံဖြ႔ံၿဖိဳးတိုးတက္လာပါမယ္။
အထက္မွာ ေဖၚျပခဲ့တဲ့ ေထာင္ေခ်ာက္(၄)ခုကို ေရွာင္းရွားႏိုင္ၿပီး
ဒီအခ်က္(၃)ခ်က္ကို ေဆာင္ရြက္နိုင္မယ္ဆိုရင္ ံဖြ႔ံၿဖိဳးတိုးတက္မႈဆီကို ေလွ်ာက္လွမ္းႏိုင္မွာပါ။
အဒီလို ဖံြ႕ျဖိဳးတိုးတက္ေအာင္ လုပ္ဖို႔ဆိုတာ အုပ္ခ်ဳပ္သူ အစိုးရသက္သက္မွာပဲ
တာ၀န္ရွိတာ မဟုတ္ပါဘူး။ ကၽြန္ေတာ္တို႔ ျပည္သူေတြမွာလည္း တာ၀န္ရွိပါတယ္။ ကၽြန္ေတာ္တို႔
ျပည္သူေတြ အေနနဲ႕ကလည္း Civil Society လို႔ေခၚတဲ့ လူမႈအဖြဲ႕အစည္းတို႔ မ်ားျပားလာေအာင္၊
တုိးတက္လာေအာင္ လုပ္မယ္။ ျပည္သူေတြကိုယ္တိုင္ ျပဳျပင္စရာရွိတာေတြကို ျပဳျပင္၊ လိုက္နာစရာရွိတာေတြကို
လိုက္နာ၊ အုပ္ခ်ဳပ္သူ အစိုးရကုိလည္း ေစာင့္ၾကည့္၊ ေ၀ဖန္ ျပဳျပင္ေစမယ္ဆိုရင္ ေနာက္မၾကာေတာ့တဲ့
နွစ္ကာလ အတြင္းမွာ ကၽြန္ေတာ္တို႔ ျမန္မာႏိုင္ငံဖံြ႕ျဖိဳးတိုးတက္လာမွာကို ျမင္ေယာင္မိပါေတာ့တယ္။
လႈိင္မ်ဳိး
၁၁.၀၇.၁၃
